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Las Cumbres de las américas y el MEM
La
Segunda Cumbre
de las Américas,
celebrada en abril de
1998 en Santiago de Chile,
actuando a través de la OEA,
recomendó la creación de un mecanismo de evaluación del avance en la
esfera de la lucha antidrogas, sobre una base común y compartida,
como mecanismo inicial de conjugación de esfuerzos y coordinación de
la labor de los diferentes países.
LA
TERCERA CUMBRE DE LAS
AMÉRICAS:
Quebec, Canada
La primera ronda de evaluación del MEM para todos los Estados
miembros de la CICAD, en que se determinaron las referencias,
basándose en 61 indicadores presentó sus resultados y
recomendaciones a la
Tercera Cumbre de las Américas, en la Ciudad de
Québec, Canadá, en abril de 2001, distribuyéndose todos los informes
a la prensa y al público en enero de 2001. La Cumbre dejó
constancia de su apoyo al MEM, declarando en su Plan de Acción que
los gobiernos:
“Toman nota, con
satisfacción, de la creación e implementación del MEM, y
reiteran su compromiso a hacer de este instrumento, único en el
mundo, un pilar fundamental de asistencia en la búsqueda de
cooperación hemisférica efectiva para la lucha contra todos los
elementos que forman parte del problema global de la droga;
Instrumentarán las
propuestas y recomendaciones contenidas en los informes
nacionales y en el hemisférico, aprobadas por la CICAD, conforme
a la situación específica de cada país;
Continuarán
fortaleciendo y revisando el MEM para dar seguimiento a los
esfuerzos nacionales y hemisféricos contra las drogas, y
recomendarán acciones concretas para impulsar la cooperación
interamericana y las estrategias nacionales para combatir este
flagelo;”
Los Jefes de Estado y de
Gobierno dispusieron lo siguiente a los efectos de combatir el
problema de las drogas:
"Intensificar el
esfuerzo conjunto realizado por el BID y la CICAD para obtener
de la comunidad donante internacional, a través de grupos
consultivos de apoyo a los esfuerzos antidrogas, recursos
financieros para los programas de desarrollo alternativo y
reducción de la demanda;
Establecer, en los
países que aún no lo han hecho, unidades con funciones de
inteligencia financiera con el apoyo de la CICAD y de las
agencias internacionales especializadas en la materia, para lo
cual se recomienda la ampliación de los esfuerzos de
capacitación que vienen realizando la CICAD y el BID;
Desarrollar, en el
marco de la CICAD, una estrategia de largo plazo que incluya un
programa de tres años, con el propósito de establecer un
mecanismo básico y homogéneo para estimar los costos sociales,
humanos y económicos del problema de las drogas en las Américas
y prestar asistencia técnica a los estados en la materia".
LA
SEGUNDA CUMBRE DE LAS
AMÉRICAS: Santiago de Chile, Chile
Cuando se reunieron en su
Segunda Cumbre, en abril de 1998 en Santiago de Chile, los
participantes propusieron la creación de un mecanismo multilateral
de evaluación que formulara recomendaciones periódicas a los Estados
miembros a los efectos de mejorar su capacidad de controlar el
tráfico y el abuso de drogas y reforzar la cooperación multilateral.
Los Jefes de Estado y de
Gobierno de las Américas convirtieron el concepto de evaluación
multilateral en un mandato, declarando en su Plan de Acción que sus
países llevarían a cabo las siguientes medidas específicas:
“Continuarán
desarrollando sus esfuerzos nacionales y multilaterales para lograr
la plena aplicación de la Estrategia Antidrogas del Hemisferio y
fortalecerán esta alianza sobre la base de los principios de respeto
a la soberanía y a la jurisdicción territorial de los Estados,
reciprocidad, responsabilidad compartida, integralidad y equilibrio
en el tratamiento del tema, de conformidad con sus respectivos
ordenamientos jurídicos;
Con el propósito de
fortalecer la confianza mutua, el diálogo y la cooperación
hemisférica y sobre la base de los principios antes señalados,
desarrollarán, dentro del marco de la Comisión Interamericana para
el Control del Abuso de Drogas (CICAD-OEA), un proceso único y
objetivo de evaluación gubernamental de carácter multilateral, para
dar seguimiento al progreso individual y colectivo de los esfuerzos
hemisféricos y de todos los países participantes de la Cumbre en el
tratamiento de las diversas manifestaciones del problema”.
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