ENTREVISTA AL PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA DE MEXICO
Y PRESIDENTE DE LA CICAD: RAFAEL MACEDO DE LA CONCHA

por Carmen Ortega, Especialista de información, CICAD/OEA

¿Qué importancia tiene para su país ser presidente de la CICAD?

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El gobierno de México agradece la confianza con que los países hermanos de América, lo han distinguido para presidir la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas.

Vivimos nuevos tiempos, nuevos tiempos en la lucha contra el fenómeno globalizado de las drogas. Actualmente, la visión hemisférica de este flagelo apunta hacia retos de naturaleza diversa, que obligan y exigen la colaboración de todos los estados. Esta colaboración, sienta sus bases en la coordinación internacional y en la efectividad de las políticas nacionales y, desde luego –y aquí lo señalo enfáticamente-, por la voluntad de todos y que debe estar vinculado de manera estrecha, en forma decidida a través de la CICAD.

Por ello, por medio de este organismo, estamos hoy en mejores condiciones de unificar estrategias antidrogas integrales, las cuales nos permitirán consolidar los progresos de cada nación, así como revertir las debilidades que presentan los países en este gran esfuerzo.

Con base en lo anterior y a partir de los incuestionables avances y logros obtenidos con el Mecanismo de Evaluación Multilateral, reafirmamos la validez y la necesidad de continuar fortaleciendo este importante instrumento de evaluación, el cual se ha convertido en un proceso único, transparente y objetivo.

El gobierno de México reconoce la importante labor realizada por CICAD como foro rector y espacio para el diálogo y la cooperación en materia de combate a las drogas entre los países del hemisferio, desde su creación en 1986. En este contexto, es un honor para mi asumir la presidencia de dicha Comisión convencido de la necesidad de fortalecer la confianza como pilar de la cooperación y la colaboración para atender integralmente el fenómeno de las drogas en el hemisferio, con convicciones y objetivos comunes que se reflejen en el esfuerzo conjunto por la salud y la seguridad de los pueblos del continente. 

Asimismo, deseo enfatizar los acuerdos asumidos por los países participantes en el XXXII periodo ordinario se sesiones de la Comisión, que se llevó a cabo en diciembre de 2002, plasmado en la “Declaración de la CICAD en la ciudad de México”, los cuales se resumen en los siguientes puntos:

• Incrementar las acciones de prevención integral con especial énfasis en la reducción de la oferta y la demanda de drogas. Al tiempo de combatir la corrupción y el crimen organizado en todas sus formas.

• Renovar nuestro compromiso con el Mecanismo de Evaluación  Multilateral.

• Reconocer que la cooperación en el hemisferio es el camino a elegir.

Este es el esfuerzo conjunto con el que nos comprometemos; sabemos y reiteramos que nadie por si solo es capaz de enfrentar el fenómeno de las drogas. Por el contrario, requerimos la fortaleza que da la unidad y la coherencia de acción; tenemos convicciones y objetivos comunes, juntos protegeremos a nuestros pueblos de esta amenaza mundial.

México es un convencido de la cooperación internacional. México esta con todos los países miembros de la CICAD, y desde la presidencia avanzaremos en la consolidación de la estrategia hemisférica antidrogas por la salud y la seguridad de las Américas.

México, esta combatiendo de manera integral y firme este problema sobre la base de una verdadera política de estado. Respecto al abatimiento de la oferta, durante esta administración se ha emprendido una transformación de nuestros cuerpos de seguridad, generando un ambiente de confianza entre las corporaciones del país para enfrentar el narcotráfico como una sola fuerza nacional, prevaleciendo el uso de la inteligencia y la información sobre la fuerza.

Derivado de ellos el gobierno de la república ha asestado  importantes golpes a grandes carteles de la droga en México, logrando decomisos sin precedentes. Durante la administración del presidente Vicente Fox han sido detenidas más de 15 mil personas acusadas de delitos contra la salud; entre ellos 40 líderes de organizaciones criminales. Esto representa un promedio de 25 personas relacionadas con las drogas detenidas cada día.

En materia de combate a la demanda, se han intensificado las labores de prevención y rehabilitación, a través de la instalación de más de 950 comités municipales contra las adicciones y se han dado 530 mil consultas a usuarios de drogas y sus familias.

Junto con la sociedad civil, actualmente se impulsan campañas de prevención y se realiza una encuesta nacional de adicciones, en la que por primera vez se incluyen a los ámbitos rural e indígena.

México cuenta con una estrategia para la reducción de la demanda que forma parte del Programa Nacional de Control de Drogas, que asigna como responsables de su puesta en marcha a las Secretarías de Salud y Educación respectivamente. 

Se han establecido normas mínimas de atención para el tratamiento del abuso de drogas, cuyo cumplimiento es obligatorio. Los servicios de tratamiento han ido ampliando de manera paulatina la cobertura.

Se han asignado $930,659,457.0 Pesos, los cuales se han distribuido de la siguiente forma:

• 112 millones a la Fiscalía especializada para la atención de delitos contra la salud;

• 115 millones a la Dirección General de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad;

• 117 millones a la Agencia Federal de Investigación;

• 121-152 millones a las delegaciones estatales;

• 914 millones a la Dirección General de Servicios Aéreos.

Como se planteó en el Programa Nacional de Salud 2001-2006, uno de los principales desafíos del sistema Mexicano al comenzar el siglo XXI es el de alcanzar mayor equidad en las condiciones de salud y lograr atender a los grupos más vulnerables de la sociedad, tradicionalmente marginados de los servicios indispensables.

Para enfrentar estos problemas se requiere de la implantación de estrategias anticipatorias y preventivas que incidan sobre sus hábitos de vida. Por ello, el llevar a cabo acciones dirigidas a grupos especiales constituye una prioridad para el gobierno federal, particularmente en el tema de las adicciones.

México y Estados Unidos son victimas de los impactos negativos de la delincuencia organizada transfronteriza y de la violencia que se esparce en su ruta criminal desde el sur hasta el norte de nuestro continente, por lo que se impone la necesidad de la cooperación internacional y del trabajo en equipo, basado en el intercambio de información sensible en una relación de mutua confianza.

Los esfuerzos coordinados de nuestras respectivas instituciones en contra del tráfico de drogas, el lavado de activos, la desviación de precursores químicos, el contrabando de armas y otros delitos conexos al uso de las drogas, nos han llevado al arresto de individuos que dirigían organizaciones delictivas en ambos lados de la frontera, así como al aseguramiento de importantes cantidades de droga que ya no habrán de envenenar a los jóvenes de nuestros países.

Por lo que hace a los países de Centroamérica, México mantiene una estrecha cooperación con ellos a través de acuerdos suscritos en materia de combate al narcotráfico y la fármacodependencia, los cuales contemplan la instalación de comités, que se reúnen en forma periódica, a fin de intercambiar información sobre cuestiones de interés para ambos.

La Procuraduría General de la Republica ha puesto en marcha el Programa Operativo para la Transparencia y el Combate a la Corrupción (POTCC), el cual responde a los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, del Programa Nacional para la Transparencia y el Combate a la Corrupción, y a los objetivos, programas y procesos institucionales que se sustenta en las siguientes premisas fundamentales: transparencia de las acciones institucionales; defensa de la seguridad nacional; combate a la corrupción; abatimiento de la impunidad de los servidores públicos; participación corresponsable de funcionarios y servidores públicos; fortalecimiento y credibilidad de la institución del Ministerio Público de la Federación y Procuración de justicia eficaz y eficiente.

En este contexto, la Procuraduría General de la Republica dirige sus acciones hacia los siguientes objetivos:

• garantizar una procuración de justicia eficaz, eficiente y honesta;

• reestructuración orgánico-funcional de la institución;

• capacitación y profesionalización del personal;

• fortalecimiento de recursos humanos y materiales

• fortalecimiento de la estabilidad en el empleo y estímulos al desempeño (servicio civil de carrera);

• prevenir y combatir integralmente la corrupción;

• transparentar el uso de  recursos públicos;

• procurar el pleno respeto a los derechos humanos;

• abatir la impunidad;

• vincular la procuración de justicia con la sociedad, para recuperar la confianza ciudadana;

• mejora y certificación de procesos internos de la institución.

Con la implementación de este programa se espera a corto plazo obtener los siguientes beneficios:

1. Abatir el rezago en la integración de averiguaciones previas;

2. Abatir el rezago en el cumplimiento de mandamientos ministeriales y judiciales

3. Evitar la practica de conductas irregulares y la impunidad en la actuación del ministerio publico de la federación.

4. Evitar infiltración de personas ajenas a la institución

5. Fortalecer la autoridad moral de los servidores públicos de la institución;

6. Garantizar la legal y transparente actuación de los policías federales de investigación y peritos;

7. Garantizar la optimización  de recursos materiales y humanos de la institución;

8. Proporcionar seguridad jurídica a los involucrados dentro de la practica de cateos, respecto  de  la legalidad con la que actúan los servidores públicos de la institución;

9. Garantizar la eficacia del servicio civil de carrera;

10. Garantizar seguridad en el empleo a los servidores públicos, en base a su desempeño;

11. Transparentar la función de la procuraduría general de la republica;

12. Garantizar el respeto a los derechos humanos;

13. Generar confianza de la sociedad en la institución;

14. Garantizar la transparencia, honestidad y eficiencia en el desempeño de los servidores públicos;

15. Prevenir y evitar conductas irregulares;

16. Prevenir y evitar la fuga de información.

Esta utilizando  los últimos avances  en tecnología de punta.

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