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Según el artículo 8 del
Real Decreto 1449/2000, de 28 de julio (BOE de 29/07/2000), por el que se
modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio Del
Interior, "corresponde a la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional
sobre Drogas la dirección, impulso, coordinación general y supervisión de los
servicios encargados de la actualización y ejecución del Plan Nacional sobre
Drogas, bajo la superior dirección del Ministro del Interior". En
particular, le corresponden las siguientes funciones: ...h) Dirigir el Centro de
Documentación del Plan Nacional sobre Drogas".
 Así
pues, como primera de sus características, se trata de un centro de
documentación e información perteneciente a la Administración Central del
Estado. Y, en este sentido, asume plenamente los esfuerzos de renovación de
la Administración pública española, iniciados en los últimos años,
centrados en la potenciación de las unidades de atención al público. Los
principales objetivos de este proceso de modernización son lograr que los
ciudadanos dispongan de la máxima información a la hora de tomar decisiones de
carácter individual y colectivo. Se parte del principio de que el ciudadano,
que contribuye con el pago de impuestos al sostenimiento de las Administraciones,
tiene el derecho a que sus peticiones de información y/o documentación sean
atendidas y resueltas. Y en consecuencia, todos sus servicios son gratuitos:
realización de búsquedas bibliográficas, reprografía, envíos postales,
resolución de las consultas de información...
El centro de documentación
e información sitúa así a los usuarios, tanto a los profesionales como a los
ciudadanos en general, en el lugar central de su actividad, procurando estar
pendiente de la existencia de las nuevas peticiones documentales que van planteándose
en un ámbito tan cambiante como el de las adicciones (por ejemplo, en los últimos
años se ha detectado un significativo aumento de las consultas relativas a la
prevención de las drogodependencias -en sus distintos niveles: ámbito
familiar, escolar y comunitario-, a las sustancias 'legales' susceptibles de
causar adicción -alcohol y tabaco-, y a los efectos adversos para la salud del
abuso de drogas).
Su pertenencia a la
Administración Central del Estado le permite situarse como centro de
documentación e información de referencia sobre drogodependencias a nivel
nacional, sin por ello desmerecer la meritoria labor que, como vimos, realizan
desde otros ámbitos algunos centros de documentación y bibliotecas de
asociaciones privadas sin ánimo de lucro, de Planes autonómicos sobre drogas y
de Universidades.
En
consecuencia, dispone de
una situación privilegiada para la localización y recopilación exhaustiva de
la documentación relativa a las drogodependencias, caracterizada por su
dispersión dado que tiene su origen en muy diversos ámbitos: Administraciones
públicas (central, autonómica y local), facultades universitarias,
publicaciones periódicas tanto de carácter científico como divulgativo,
organizaciones no gubernamentales (ONG's), organismos extranjeros de carácter
nacional, organismos internacionales, editoriales privadas...
Con este complejo proceso de
recopilación de documentación y posterior difusión está en condiciones de
reproducir el que podríamos denominar "circuito científico": poner a
disposición de los usuarios los estudios o informes de los que se tiene
conocimiento, los cuales sirven para la elaboración de nuevas investigaciones (bien
porque son aceptados y se profundiza en su línea argumental, bien porque se
proponen modificaciones de mayor o menor calado, o bien porque se refutan sus
principales conclusiones), que a su vez son incorporadas al depósito bibliográfico
del centro de documentación e información.
Dado
que la DGPNSD es un organismo de la Administración Central, con sede en la
ciudad de Madrid, ha decidido realizar un esfuerzo para acercar y hacer
accesible un cúmulo de información y documentación a una amplia diversidad de
usuarios, al margen de la mayor o menor proximidad geográfica de éstos.
Por ello ha apostado seriamente por las nuevas tecnologías de la información,
dado sus innegables virtualidades.
Para no primar las consultas
de documentación y/o información de aquellas personas que pueden personarse en
la sede de la Delegación del Gobierno en Madrid, se opta por permitir realizar
éstas indistintamente a través de correo postal, fax o correo electrónico (cendocu@pnd.mir.es)
o desde cualquier lugar de la página web de la DGPNSD (www.mir.es/pnd). En este
último caso, tras la cumplimentación de un pequeño formulario, la solicitud
llega al centro de documentación e información vía correo electrónico. Salvo
peticiones complejas o búsquedas bibliográficas (que exigen acceder a las
bases de datos y el fotocopiado de las referencias obtenidas), todas las
consultas se contestan en un máximo de 48 horas.
El teléfono se utiliza
exclusivamente para la resolución de aquellas peticiones de información que
pueden ser resueltas de forma ágil por este medio, pero no para solicitud de
documentación, ya que creemos que es útil para quien formula la solicitud
dejar un testimonio físico de ésta (a partir de la cual se emplaza a un centro
de la Administración pública para obtener una contestación satisfactoria
dentro de un plazo de tiempo razonable).
Sus
fondos bibliográficos abarcan documentación sobre todo tipo de
sustancias adictivas, tanto las "legales" (tabaco y alcohol) como las
"ilegales" (cannabis, opiáceos, cocaína, drogas de síntesis...), así
como las políticas gubernamentales, tanto de España como de otros países (principalmente
de Europa Occidental e Iberoamérica), en relación con la prevención,
tratamiento y asistencia, reinserción social, etc. de las drogodependencias y
el control y represión del tráfico ilícito de drogas. También cuenta con
documentación sobre la actividad desarrollada por los Organismos
internacionales competentes en esta materia: Naciones Unidas, Unión Europea,
Consejo de Europa, etc.
Esta opción de incluir
todas las sustancias adictivas puede considerarse un gran acierto, que se ha
visto ratificado por el contenido del Real Decreto 1911/1999, de 17 diciembre,
por el que se aprueba la Estrategia Nacional sobre drogas para el periodo
2000-2008, que fija entre sus metas y objetivos abordar "el problema del
abuso de drogas desde una perspectiva global, lo que supone incorporar
plenamente todas las sustancias que pueden ser objeto de uso y abuso, con una
especial atención al alcohol y tabaco".
La
tipología de los documentos incluidos en su fondo es muy variada. En la
labor de recopilación de documentación, el centro posee, en primera instancia,
una amplia colección de revistas científicas específicas de drogodependencias,
que incluyen numerosas referencias sobre alcohol, entre otras: Adicciones,
Addiction, Addiction abstracts, Addiction research & theory, Addictive
behaviors, The American journal of drug and alcohol abuse, The American journal
on addictions, Coloquios en drogodependencias, Contemporary drug problems, Drug
and alcohol dependence, Drug: education, prevention and policy, European
addiction research, Itaca, Journal of child & adolescent substance abuse,
Journal of addictive diseases, Journal of alcohol and drug education, Journal of
drug education, Journal of drug issues, Journal of psychoactive drugs, Journal
of studies on alcohol, Journal of substance abuse treatment, Psychology of
addictive behaviors, Psychotropes, RET: revista de toxicomanías, Revista española
de drogodependencias, Revista española de salud pública, Salud y drogas,
Substance use & misuse, Tobacco control, Toxicopedências, Trastornos
adictivos...
Asimismo, recibe las
publicaciones periódicas que elaboran las principales ONG's y organismos
internacionales que actúan en el campo de las adicciones: Aunando esfuerzos (UNAD),
Boletín de estupefacientes (PNUFID, Naciones Unidas), Boletín GID, Boletín
Idea-Prevención, Contrastes (AEPA), DrugNet Europe (OEDT), Druglink (ISDD), El
informativo internacional sobre las drogas (OGD), Intercambio (FAD), NIDA notes,
Prebentzioa (EDEX), Proyecto Hombre, Zaguán (CREFAT)...
Por economía de
medios, se
catalogan e indizan, pasando a formar parte de su base de datos bibliográfica,
sólo los artículos de estas publicaciones periódicas escritos en idioma
castellano, dado que los redactados en otras lenguas pueden localizarse con
inmediatez en el mencionado Boletín de documentación que elabora el centro con
carácter trimestral, y a través de bases externas como MEDLINE (MEDical
Literature Analysis and Retrieval System on LINE), elaborada por la National
Library of Medicine de los Estados Unidos) o IME, resultado de la automatización
del Índice Médico Español.
En segunda
instancia,
recopila todos aquellos artículos relativos a las toxicomanías aparecidos en
revistas no especializadas en drogodependencias a las que el centro de
documentación e información no está suscrito. Se trata de publicaciones
periódicas,
especializadas en temas de medicina, psicología, psiquiatría... en donde, de
forma esporádica, aparecen artículos relativos a las toxicomanías. Dichos artículos
se localizan a partir de boletines de documentación de otras entidades públicas
y privadas (Ministerio de Sanidad y Consumo, Instituto Nacional de la Salud,
Instituto de la Juventud, Consejería de Servicios Sociales de la Comunidad de
Madrid, Consejo Superior de Investigaciones Científicas...). En este caso, una
vez que se reciben, se catalogan e indizan todas los artículos tanto los
redactados en castellano como en los restantes idiomas.
Además, el fondo o depósito
bibliográfico del centro se nutre de todas aquellas monografías relativas a
las adicciones de las que se tiene noticia (obtenidas bien por compra, por
intercambio con otras instituciones, o por donación), así como por la "literatura
gris" y los folletos que por su condición de centro de documentación e
información de referencia en España recibe de muy distintas procedencias.
Debido a la creciente
importancia de los materiales audiovisuales, recopila también todos aquellos vídeos
y CD-ROM cuya temática está relacionada con las drogodependencias.
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