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El proyecto de Gobierno Digital Transnacional busca combinar cinco
tecnologías avanzadas de información en un sistema integral
para ayudar a los servicios de inmigración de varios países a
cooperar entre sí para controlar sus fronteras contra inmigración
ilegal, tráfico de drogas, y terrorismo. El proyecto está
basado en tecnologías que facilitan la recolección,
procesamiento, intercambio, e integración de información. El
actual proyecto piloto que se esta llevando a cabo en Belice y
la República Dominicana se enfoca en conectar puestos de
control de fronteras remotas dentro del país y entre los dos países
participantes (conectar puestos de control nacional y
transnacionalmente), y también permite acceder instantáneamente
a bases de datos centralizadas en ambos países. Sin embargo,
esta tecnología puede ser utilizada en una variedad de maneras
y puede ser aplicada a otras funciones del gobierno (Ej.: salud
y eduacación) para mejorar la cooperación internacional y
crear mas efectividad gubernamental en general. Investigaciones
especificas se están llevando a cabo en las siguientes tecnologías
de información:
§
Sistemas
de diálogo hablado,
para recolectar, acceder y rescatar información;
§
Manejo
activo de datos y técnicas de seguridad
para filtración e intercambio de datos con la seguridad y
reglas requeridas;
§
Tecnología
de traducciones automáticas
para compilar y compartir datos en diferentes idiomas;
§
“Middleware”
para redes heterogéneas de información
que permiten la automatización de políticas y procesos de
colaboración de una manera segura y que conserve la privacidad,
y que permitan también proporcionar servicios de Internet por
medio de portales; y
§
Moldeo
y optimización del comportamiento de redes
para proporcionar un servicio de alta calidad y sin contratiempo
u horas de inactividad.
Inicialmente
dos países se han voluntariado para este proyecto piloto –
Belice y la República Dominicana – y el proceso gubernamental
que estos países han escogido para aplicar las investigaciones
es control de inmigración en fronteras remotas. Sin embargo, la
meta a largo plazo es poder replicar este sistema en otros países
del hemisferio, y en otros procesos gubernamentales.
Al finalizar este
proyecto, la aplicación que se esta desarrollando permitirá:
§
Interrogar automáticamente
bases de datos de cualquiera de los países participantes para
obtener información sobre viajeros sospechosos;
§
Alertar automáticamente
a las autoridades y agencias relevantes cuando el perfil (Ej.:
historia de viaje, comportamiento, documentación ilegal,
apariencia) de un viajero sea sospechoso;
§
Tener accesos a información
de bases de datos dentro y fuera de la República Dominicana,
incluyendo información traducida automáticamente de una base
de datos cuyo idioma no es el español.
§
Manejar la seguridad y privacidad de la información
internamente en las agencias de control de cada país, no
obstante permitiendo el acceso regional a información
seleccionada para compartir con las autoridades de los otros países
y así colaborar de manera transnacional en la lucha contra los
fenómenos ilícitos del trafico de drogas y el crimen
organizado.
El
contexto de esta investigación es el continuo proceso de
cooperación transnacional entre gobiernos del hemisferio para
afrontar con el impacto negativo en la sociedad de la producción,
tráfico, y consumo de drogas ilegales. El proceso, coordinado
por CICAD – la Comisión Interamericana para el Control del
Abuso de Drogas – es el Mecanismo de Evaluación Multilateral
(MEM). El MEM es un proceso multilateral basado en los
comentarios de los países miembros, que facilita la evaluación
del progreso hecho por los países del hemisferio en materia de
drogas y las diversas manifestaciones de este fenómeno. El MEM
requiere que los países recopilen, compartan y analice grandes
cantidades de información de acuerdo con indicadores
previamente acordados, los cuales son presentados en un
cuestionario. Una respuesta completa a este cuestionario de
parte de los países miembros de la OEA, y el éxito en el análisis
de estos datos a nivel regional, requiere datos que sean
obtenibles, compatibles, e intercambiables. Este proyecto provee
a los países una herramienta para poder recopilar datos
acertados para ser utilizados en el proceso del MEM.
Las
investigaciones estan siendo conducidas por un equipo de
investigadores de siete universidades: University of Florida,
Carnegie Mellon University, University of Colorado, University
of Massachusetts, North Carolina State University, Universidad
de Belice, y la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra
de la República Dominicana; además de expertos de agencias de
tres diferentes países (República Dominicana, Belice, y EEUU).
Bajo el auspicio de la OEA, varios ministerios y agencias de
estos países estarán involucrados en el proyecto. Estos
incluyen dos departamentos de la OEA en Washington (la Oficina
de Ciencia y Tecnología y la Comisión Interamericana para el
Control del Abuso de Drogas – CICAD), el Consejo Nacional para
el Control de Abuso de Drogas del Ministerio de Salud de Belice,
y el Consejo Nacional de Drogas de la República Dominicana. Los
investigadores de la universidades incluyen expertos en
interfaces de habla, traducción automática, bases de datos,
retroalimentación de información, y tecnologías de Internet y
redes.
Este es un proyecto de tres años, financiado por la
Fundación Nacional de Ciencia de los Estados Unidos, por medio
de una donación de US $1,500,000 a la Universidad de Florida.
En la actualidad estamos en el segundo año de ejecución. En
este momento, la primera fase de la investigación ha sido
completada, y un prototipo inicial del sistema ha sido
desarrollado y demostrado en Belice. Investigaciones futuras están
siendo llevadas a cabo para extender las capacidades del sistema
y adaptarlo a las agencias de inmigración de los países
participantes. Una segunda demostración de un prototipo mas
avanzado del sistema esta programada para ser llevada a cabo en
la República Dominicana durante el segundo trimestre del 2004.
El objetivo a corto plazo (2005) es poder implementar el sistema
que se está desarrollando en un puesto de control en cada país.
Con el éxito del sistema en un puesto de control en cada país,
el sistema será ampliado a incluir múltiples puestos de
control en cada país.
Tomando
en cuenta los resultados del proyecto, y el éxito del sistema
en los países piloto, el objetivo a largo plazo del proyecto es
poder expandir el modelo desarrollado a otros países en el
hemisferio, y adaptar el sistema para servir otras funciones del
gobierno.
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